关于印发《新疆维吾尔自治区2021-2022年度政府集中采购目录及标准》的通知
新财购〔2020〕15号
自治区各委、办、厅、局,自治区高级人民法院,自治区人民检 察院,伊犁哈萨克自治州财政局,各地州市财政局:
为贯彻落实深化政府采购制度改革,根据财政部《地方预算 单位政府集中采购目录及标准指引(2020年版》(财库〔2019〕 69号) 有关要求,我们制定了《新疆维吾尔自治区2021-2022 年度政府集中采购目录及标准》,现印发你们,请严格遵照执行.
附件: 《新疆维吾尔自治区2021-2022年度政府集中采购目录及标准》
新疆维吾尔自治区2021-2022年度政府 集中采购目录及标准
一、集中采购机构采购项目
以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购:
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序 号 |
品目名称 |
编码 |
备注 |
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货物 |
A |
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通用设备 |
A02 |
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计算机设备及软件 |
A0201 |
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计算机设备 |
A020101 |
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1 |
服务器 |
A02010103 |
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2 |
台式计算机 |
A02010104 |
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3 |
便携式计算机 |
A02010105 |
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输入输出设备 |
A020106 |
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打印设备 |
A02010601 |
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4 |
喷墨打印机 |
A0201060101 |
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5 |
激光打印机 |
A0201060102 |
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晶让 |
针式打印机 |
A0201060104 |
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显示设备 |
A02010604 |
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7 |
液晶显示器 |
A0201060401 |
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图形图像输入设备 |
A02010609 |
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8 |
扫描仪 |
A0201060901 |
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计算机软件 |
A020108 |
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9 |
基础软件 |
A02010801 |
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10 |
信息安全软件 |
A02010805 |
包括基础和平台类安全软件、数据安全软 件、网络与边界安全软件、专用安全软件、 安全测试评估软件、安全应用软件、安全支 撑软件、安全管理软件、其他信息安全软件。 |
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办公设备 |
A0202 |
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1 |
复印机 |
A020201 |
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12 |
投影仪 |
A020202 |
用于测量、测绘等专用投影仪除外。 |
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13 |
多功能一体机 |
A020204 |
具有多种办公功能的设备入此,例如带有打 印功能的复印机等。 |
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4 |
LED 显示屏 |
A020207 |
包括单基色显示屏、双基色显示屏、全彩色 显示屏等。 |
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15 |
触控一体机 |
A020208 |
包括室内型、户外型触摸屏等。 |
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销毁设备 |
A020211 |
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16 |
碎纸机 |
A02021101 |
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车辆 |
A0203 |
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17 |
乘用车(轿车) |
A020305 |
包括驾驶员座位在内不超过(含)9个座位. |
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18 |
客车 |
A020306 |
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机械设备 |
A0205 |
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起重设备 |
A020512 |
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19 |
电梯 |
A02051228 |
包括载人电梯、载货电梯、载人、载货两用 电税、消防电梯等。 |
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电气设备 |
A0206 |
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电源设备 |
A020615 |
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20 |
不间断电源 (UPs) |
A02061504 |
包括后备式不间断电源、在线式不间断电源 等 。 |
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空气调节电器 |
A02061802 |
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21 |
空调机 |
A0206180203 |
空调类额定制冷量14000W 及以下入此,不 含多联式空调机组。 |
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其他货物 |
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22 |
家具用具 |
A06 |
办公家具入此,不包括"A0204 图书档案设 备"里的品目。 |
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办公消耗用品及类 似物品 |
A09 |
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纸制文具及办公用品 |
A0901 |
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23 |
复印纸 |
A090101 |
包括再生复印纸。 |
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服务 |
C |
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电信和其他信息传 输服务 |
C03 |
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电信服务 |
C0301 |
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24 |
互联网接入服务 |
C030102 |
指利用公共网络基础设施提供的电信与信 息服务,包括: -在线数据处理与交易处理服务 ; 一国内多方通信服务; --互联网虚拟专用网服务; 一--互联网数据中心服务; - 存储转发类服务 ; - 互联网接入服务 ; 一信息服务 ; -其他增值电信服务。 |
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维修和保养服务 |
C05 |
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车辆维修和保养服 务 |
C0503 |
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25 |
车辆维修和保养 服务 |
CO50301 |
包括载货汽车、汽车挂车、乘用车等车辆的 维修和保养服务。 |
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26 |
车辆加油服务 |
C050302 |
包括载货汽车、汽车挂车、乘用车等车辆的 加油服务。 |
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商务服务 |
C08 |
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印刷和出版服务 |
CO814 |
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27 |
印刷服务 |
C081401 |
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房地产服务 |
C12 |
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28 |
物业管理服务 |
C1204 |
指办公场所或其他公用场所水电供应服务、 设备运行、门窗保养维护、保洁、绿化养护 等的管理及服务,包括: 一住宅物业管理服务:住宅小区、住宅楼、 公寓等物业的管理服务; —办公楼物业管理服务:写字楼、单位办 公楼等物业管理服务; -车站、机场、港口码头、医院、学校等 物业管理服务; --其他物业管理服务。 |
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金融服务 |
Ci5 |
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保险服务 |
C1504 |
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财产保险服务 |
C150402 |
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29 |
机动车保险服务 |
C15040201 |
包括机动车交通事故责任强制保险服务和 机动车辆保险服务等。 |
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30 |
云计算服务 |
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注: 表中所列项目不包括高校、科研机构所采购的科研仪器设备。
二、部门集中采购目录
本部门或系统有特殊采购需求,需要由本部门或系统统一采 购的货物、工程和服务类采购项目,属于部门集中采购项目.2021
年起,自治区财政厅不再制定统一的部门集中采购目录,按照"谁采购谁负责”的原则,由自治区本级主管部门发挥采购人主体责 任,按照财政部《政府采购品目分类目录》,结合自身业务和行业 特点,自行确定本部门或系统部门集中采购目录,报自治区财政 厅备案后委托政府采购代理机构或自行组织实施.各地(州市) 有关部门应参照自治区本级主管部门确定的部门集中采购项目 执行。
三、分散采购限额标准
货物、服务项目分散采购限额标准为50万元;工程项目分 散采购限额标准为100万元.
除集中采购机构采购项目外,预算单位采购单项或批量预算 金额达到分散采购限额标准以上的项目,应当按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例有关规定执行。
四、公开招标数额标准
单项采购金额达200万元(不含200万元) 以上的货物、服务政府采购项目,应当按照公开招标的方式进行.政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。
五、有关要求
(一) 政府采购的基本要求
自治区各级国家机关、事业单位和团体组织(以下简称采购人) ,使用财政性资金采购列入集中采购目录范围和达到分散采 购限额标准以上的货物、服务或工程项目时,必须实行政府采购.
(二) 政府采购预算和执行
采购人是编制政府采购预算、执行政府采购计划、履行政府 采购合同的责任主体,应当在政府采购活动中落实主体责任,要 严格按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例和国家的 有关规定执行.未按要求编制政府采购预算的,不得实施政府采 购活动;对不符合政府采购规定形成的支出,坚决不得支付资金.
对未编制政府采购预算组织政府采购活动的,超预算超标准 采购的,规避集中采购的,以及不严格执行政府采购程序等行为 的,各级财政部门应当严格按照《中华人民共和国预算法》、《中 华人民共和国政府采购法》等有关规定要求采购人纠正。
(三) 政府集中采购项目
列入集中采购目录范围的采购项目,采购人应当按照《中华 人民共和国政府采购法》及其实施条例的有关规定委托集中采购 机构组织采购。
(四) 分散采购项目
不属于集中采购目录范围内的货物、服务或工程项目,预算 金额达到分散采购限额标准的,采购人应当按照政府采购法律法 规和相关政策执行。预算金额未达到公开招标数额标准的分散采购项目,采购人应当委托政府采购代理机构或自行按照非招标方 式组织采购活动。预算金额达到公开招标数额标准的分散采购项 目,采购人应当委托政府采购代理机构或自行组织实施公开招标 采购。
(五) 政府采购电子卖场
公开招标数额以下的货物、工程、服务项目,各级预算单位 应通过新疆维吾尔自治区政府采购电子卖场进行采购,按照《新疆维吾尔自治区政府采购电子卖场管理暂行办法》(新财购 [2019] 27号) 的有关流程组织实施采购活动.
(六) 涉密采购
经定密机关或者保密行政管理部门认定的涉密项目按照《财 政部国家保密局关于印发<涉密政府采购管理暂行办法>的通知》(财库〔2019〕 39号) 等相关政府采购法律、法规执行.
（七） 政府采购资产配置要求
采购人应当严格按照资产配置标准执行,严格执行软件正版 化工作要求。
(八) 政府采购政策功能
政府采购活动应当严格落实政府采购支持创新、绿色、中小 企业发展、脱贫攻坚、军民融合等政策目标。
1.政府采购应当采购本国货物、工程和服务.确需采购进口产品的,采购人应当根据国家和自治区相关规定办理进口产品采 购核准手续。
2.在政府采购活动中,采购人或代理机构应当严格执行政府 采购政策,包括节约能源、保护环境、支持监狱企业发展、促进 残疾人就业政府采购政策等。要认真落实促进中小企业发展各项措施,包括预留采购份额、价格扣除、不得设置门槛等.
3.政府采购节能产品、环境标志产品的,采购人应当按照《财 政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能 产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕 9 号) 的规定和要求落实政府绿色采购政策.
( 九 ) 自治区驻外单位政府采购
自治区驻区外单位政府采购项目统一实行分散采购。驻乌以 外的区直单位政府集中采购项目可就近委托属地集中采购机构组织采购活动,应当将年度采购计划提前报属地财政部门备案.
( 十 ) 政府购买服务及政府和社会资本合作项目政府购买服务项目的采购活动,采购人应当严格按照《政府 购买服务管理办法》(财政部令第102号)的有关规定和要求组 织实施。
政府和社会资本合作项目的采购活动,采购人应当严格按照 《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库〔2014〕215号) 的有关规定和要求组织实施.
（十一） 政府采购信息
采购人是政府采购信息发布的责任主体,应当按照《政府采 购信息发布管理办法》(财政部令第101号) 的规定和要求,在 中国政府采购网新疆分网发布公开招标公告、资格预审公告、单 一来源采购公示、中标(成交) 结果公告、政府采购合同公告等 政府采购项目信息。各级财政部门应当采取措施对采购人发布的 政府采购信息加强监督管理。